福建全力打造国际知名旅游目的地

  关注理由： 春节期间，胡锦涛总书记在福建考察时表示，福建要提升海峡旅游品牌，力争建设成国际知名旅游目的地。这番话给我省旅游业界注入了一针“强心剂”。最近我省景区动作频频，忙练“内功”以提升景区硬件。据了解，今年我省在建旅游项目335个，其中重点项目达到21个。 
    为将福建打造成国际旅游目的地，我省编制的福建省《建设国际知名旅游目的地近期行动计划(2010年—2012年)》征求意见稿昨日出炉。该征求意见稿提出，我省景区将完善配套，还将重点对厦门邮轮等高端度假旅游项目进行建设，并将福、厦、泉打造成我省旅游集散中心。 

【旅游项目】大力开发海岛度假、邮轮 

    昨日，我省旅游业界人士就如何将我省建设成国际知名的旅游目的地进行讨论。 
    意见稿提出，到2012年，实现旅游总收入2000亿元，旅游业增加值占全省GDP的比重提高到5%以上。 
    该征求意见稿关于提升旅游产业方面，提出重点推进厦门湾、泉州湾、三都澳、湄洲岛、平潭岛、东山岛、琅岐岛、黄岐岛等旅游开发建设；加快建设黄金海岸(泉州)、假日海岸(厦门、漳州)、绿色海岸(宁德)和阳光海岸(福州、莆田)，大力发展滨海休闲、海岛度假、海上运动、邮轮游艇等旅游产品。 
    重点推进武夷山文化旅游广场、福建土楼文化旅游区、福州三坊七巷文化旅游区等景区建设，开发以闽茶、德化陶瓷等为主的特色旅游商品。 

【制度创新】推出三大旅游先行先试试验区 

    征求意见稿还提出，促进对台旅游互动融合，将福建建成“国家级海峡两岸旅游合作试验区”。具体为：将厦门建成海峡两岸旅游合作综合试验区；将武夷山-泰宁建成海峡两岸生态旅游合作试验区；将湄洲岛建成海峡两岸文化旅游合作试验区等。 
    对台旅游方面，推出多项扶持措施，拟逐步将现有的厦门、福州暂住一年居民凭有效证件自由往来金、马、澎的政策扩大到全省；简化在台外国旅游者进入福建旅游的相关手续；对经台湾到福建的旅游者可以直接出境，更好地发挥我省在全国对台双向旅游发展格局中的集散功能。 
    支持台胞在投资旅游业方面，享受国民待遇，鼓励台商在不占用耕地的情况下投资新建一批高端休闲旅游项目，并在土地审批、税收等方面给予支持。 
    允许我省与台湾的旅行社互设分支机构，争取国家旅游局取消我省赴台游组团社的配额限制；允许福建以外的24个省市赴台游组团社组织的经福建口岸赴台旅游的客人，办完相关证件后，交由福建省赴台游组团社组织实施；允许在厦门、武夷山-泰宁、湄洲岛、平潭岛四地设立闽台免税购物点。 
    而在税收方面，拟采取更加优惠的政策，对部分商品实行零关税；允许前来福建参加全国性展会和大型节事活动的外省市客商在福州、厦门、泉州、武夷山四地异地办理前往台湾的签注手续；允许福州、厦门、泉州、湄洲岛在航空、海运方面实行直接三通；将武夷山作为我省第三个海峡两岸直航点，允许武夷山机场实现台胞落地签注；允许到平潭岛旅游的台湾游客，办理落地签注。 

【奖励措施】评为5A级景区一次性奖励百万元 

    意见稿还提出，重点完善福州、厦门、泉州3大旅游中心城市功能，发挥集聚和辐射作用。 
    近期将加大对福州历史文化名城古迹的修复保护与旅游开发利用的力度；促进旅游特色文化街区建设，加强对滨江滨湖等重点地段的旅游景观再造与夜景工程建设；着力推动温泉、高尔夫、滨海度假、商务会展等中高端特色旅游项目的开发建设；支持泰宁、海上丝绸之路泉州史迹、鼓浪屿、三坊七巷等申报世界遗产，支持宁德(白水洋、太姥山、白云山)等申报世界地质公园。 
    对被评为5A级景区的一次性奖励100万元，被评为4A级景区的一次性奖励30万元，被评为省优秀旅游县(市)的一次性奖励50万元。由省发改委、省建设厅、省农业厅、省旅游局共同推动名村名镇工程，分3年每年向纳入扶植范围的旅游名镇名村拨付300万专项资金。 

【旅游线路】重点打造4条精品线 

    该征求意见稿明确，将加强与海西旅游区内其他4省23市的合作，重点打造闽赣13市旅游合作区、闽浙赣生态旅游合作区、闽粤赣客家文化旅游合作带和闽浙山海畲乡旅游合作带。 
    组建由海峡西岸旅游区4省23市旅游局、大型旅游企业集团组成的营销联盟理事会，对海西区内优秀旅游城市、精品旅游景区等进行全面整合营销。同时设立全省性的旅游营销专项基金，统一推广我省旅游。 
    定期举办武夷山国际旅游节、妈祖文化旅游节、“海上丝绸之路”文化旅游节等。加强“两门”(厦门—金门)、“两山”(武夷山—阿里山)、“两水”(泰宁—日月潭)、“两岛”(火山岛—澎湖岛)的互动发展，共塑“海峡旅游”品牌。并聘请有影响的文艺界知名人士担任“海西旅游形象代言人”或“福建旅游大使”。实行入闽旅游奖励，对组织省外游客在福建停留2天以上特别是4天以上的旅行社，给予促销经费补贴，对组织省外(含境外)游客包机和旅游专列的旅行社给予奖励。 
    省内9地市重点打造“厦门—泉州—莆田—福州”、“福州—宁德—温州”、“厦门—漳州—龙岩—潮州—汕头”、“厦门—武夷山—泰宁—福州”等4条精品路线。 

【市场拓展】增开通福厦泉漳莆直达台湾本岛的客运航线 

    意见稿提出，争取国家政策支持，新增武夷山对台旅游直航点，并申请对台港澳同胞的落地签证或签注。 
    加快开辟旅游客源地、潜在客源地国际航线，增加福建至日本、韩国、东南亚等国的航线、航班，争取开通福建至美国航线。在全省推行旅游“一卡通”，有效串联旅游产业要素，推动无障碍旅游区建设。 
    同时，改善旅游交通畅通网路建设，确保5A、4A级景区至高速公路出口的车程控制在1小时以内，实现旅游交通无缝对接。 
    与会专家建议，应取消海峡两岸福建航空口岸配额，并推进在与金门、马祖、澎湖地区之间客运直航的基础上，增辟开通厦门、福州、泉州、漳州、莆田直达台湾本岛的邮轮客运航线。形成以福州、厦门、武夷山国际机场为主的干支线机场相结合的福建空港布局。 
    南平市旅游局局长温秀美表示，近期厦门和武夷山将召开会议对接，加密厦门—武夷山空中航线，争取厦门—武夷山每天有8个班次，将到厦门旅游的游客输送到闽西北。 

【专家意见】我省旅游资源丰富但离国际化有距离 

    福建师范大学旅游学院副院长郑耀星昨在会上认为，旅游化改造将一直伴随着福建国际旅游目的地建设进程。我省要按照国际化标准加速老景区(点)的改建和扩建，全面提升档次和品位，加快旅游服务要素的国际化改造。 
    “打造国际旅游目的地，从目前看我省要做的功课还有很多。”福建农林大学旅游学院陈贵松副教授认为，目前我省不仅要做到道路交通牌设置与国际标准接轨，公交车报站名要实行双语等；旅游景区、酒店也要和国际标准接轨，比如，目前四川九寨沟景区已获得“绿色环球21”国际标准，但我省景区还缺乏该意识，还没有景区去申请该标准。 
    我省旅游专家认为，福建的资源条件丰富，但是要真正成为国际化的旅游目的地，还有距离。福建迫切需要实现产品、服务等各类旅游要素的国际化，如引进国际知名的旅游集团、旅行社、旅游项目投资主体等。 
    福建师范大学旅游规划中心游上副教授称，福建必须加快旅游服务要素的国际化改造，既要做好硬件设施的改造，如游客到访中心、医疗急救中心的建立等，也要做好软环境的改造，如语言环境、旅游交通标志牌、旅游区公共信息符号和旅游信息咨询服务，同时也要做好旅游服务的规范化、服务人员整体素质的提高等。 
    针对进行旅游要素国际化改造的过程中可能出现的各类纠纷，专家认为，需要大量具备专业技能、懂得国际规则、有较强语言能力的专业人才的引进。福建的旅游化改造将是一个系统工程，硬件的发展可以很快，但旅游氛围的营造有更长的路要走。 

□相关新闻 

    我省42个旅游项目获意向贷款23亿 
    记者了解到，今年我省将重点推出福州“三坊七巷”保护修复工程、厦门香山国际游艇俱乐部、厦门洪山旅游、安溪茶乡旅游、漳州滨海火山国家地质公园二期工程等21个省重点建设项目以及福清目屿岛旅游度假区、惠安崇武青山湾滨海旅游区、清流国家级温泉地质公园、武夷山非物质遗产博览园等6个预备项目。 
    由于旅游项目建设需要大量的资金支持，银行信贷则是旅游融资的重要渠道。25日，在省旅游局召开旅游项目银企对接会，省旅游局推出42个旅游项目向银行提出贷款申请，项目总投资81亿元，意向贷款23亿元。在银企对接会上，由福建省客家土楼旅游发展有限公司以门票收费权作质押担保，向农业银行申请项目贷款1亿元，已经正式获批了。 
    为了支持景区建设，我省还出台了财政贴息资金管理办法，每年安排2000万元，用于旅游在建项目的贷款贴息。 
    莆田湄洲岛将深入挖掘妈祖文化内涵，以妈祖朝觐、休闲度假为主要旅游发展功能。通过妈祖文化城建设和环岛休闲度假带的深化开发，带动天妃故里暨妈祖文化博物馆、海西工艺精品馆、湄洲岛跨海通道、对台客运联检大楼及配套设施、对台旅游文化基地的建设，最终实现建成国家5A级旅游景区的目标。 
    泉州湾将以海丝文化、惠女风情、雕艺文化为人文基底，重点打造惠安安青山旅游区、崇武西沙湾旅游区、石狮黄金海岸旅游区等项目，大力开发海水浴、日光浴和沙滩浴等滨海休闲旅游活动，实现三大海岸的遥相呼应与整体开发。 
    厦门加快香山国际游艇俱乐部、五通码头旅游综合服务项目、大嶝对台小额商品贸易市场项目、闽台戏曲大观园项目、远东(厦门)国际艺术风情园、莲花山生态旅游等项目的建设，通过大力发展高端旅游产品，提升假日海湾旅游品牌知名度。