板块组团全力打造“新龙岩”

  【核心提示】 龙岩市委三届八次全会提出：按照“强化中心、拓展新城、培育组团”的城市发展战略，推进中心城市向现代城市转变。由单中心向组团式拓展转变，从扩张性发展向集约式、板块式发展转变，一体化规划中心城市与高坎、雁白、古蛟三个卫星城，一体化建设基础设施，一体化布局基本公共服务。中心城区重点推进商务、物流、人居三大板块建设；适应城市多元化发展的趋势，谋划新的板块，谋划新的城市综合体，谋划新的城市业态重大项目，提升中心城市文化品位、集聚功能和辐射带动作用。
    随着“莲东”人居板块的高楼崛起、龙门物流园汽车综合展示交易中心的封顶、商务运营中心的加速推进，龙岩城市发展战略中的“板块”“组团”“城市业态”中心词汇，生动地展现在世人眼前，让人们惊喜地感受到：新龙岩，触手可及！

一个定位与一座新城

    当龙岩城市发展从街心广场时代向人民广场时代转变时，当观念上由传统城市向现代城市革新时，一个课题摆在龙岩决策者的眼前：以何种方式架构新的城市发展？
    “板块”“组团”“城市综合体”这就是龙岩决策者们的坚实回答，一种全新的思维高度、一种务实的战略高度。
    2009年12月3日，龙岩市城市发展大会召开，是龙岩城市发展战略的一席大幕。
    “这是在龙岩建设历史上，是史无前例的一次专门针对城市建设的大会，它理清了长期生活在闽西并久已被‘山区’包围的观念，并且赋予城市的一种全新理解和无限期待；而在实际层面上，它搭起了龙岩城市的大骨架”。一位参加此次大会的老同志，回忆起当时会议的情景，仍然激情满怀。
    “龙岩城市的主要短板就是太小、太散、太弱，功能区不清晰。解决办法就是板块，以板块集聚功能、做大规模、体现特色、提升品位。”龙岩市委书记张健在多种场合多次提出他的观点。
    龙岩市确定了中心城市重点推进的三大板块，即商务板块、物流商贸板块、人居板块。
    “建设一个板块，并不是简单地把房子集中到一起，而是要围绕特定的功能来建，一旦选准了，就要集中火力，大手笔、大纵深建设，真正形成一个独具魅力的板块磁场。龙岩市委市政府在决策后，就是按照这种思路和作风持之以恒地推进中心城市的发展”。在城市发展过程中从上而下的重视与合力形成独有的“支持板块”。

一张图纸规划百年蓝图

    经营城市、发展城市经济，城市的生命力在哪？“规划是核心”“我们现在可能还没有足够的钱、没有足够的能力，把城市做得尽善尽美，但我们有足够的钱、足够的能力把城市规划做好，要有一个规划管几十年甚至上百年的意识。”今年4月，在龙岩市专题研究城市规划和小城镇建设会上，市委书记张健的一席话振聋发聩。
    在龙岩中心城市的规划中，引领城市向组团式拓展，通过构建高速公路、高速铁路、城际铁路及快速通道综合交通体系，将周边乡镇纳入规划控制区范围，与现有市区形成“一主”（主城区）、“三卫”（高坎、古蛟、雁白三个卫星城）的城市发展新格局，实现城市由单中心向组团式拓展的转变。古蛟、高坎、雁白分别位于龙岩中心城市西北、西南、东北方向，是龙岩中心城市发展轴上的三个重要节点，为做大做强龙岩中心城市，拟将高陂、坎市、培丰组合成高坎新城，发展汽车产业为主；古田、蛟洋、步云组合成古蛟新城，发展铜冶炼及延伸产业链、红色旅游为主；雁石、白沙、苏坂组合成雁白新城，发展能源、重工业为主。三个新城形成中心城市的半小时经济圈，促进龙岩中心城市产业的扩大和转移，有效缓解中心城市的用地不足、特别是工业用地不足的矛盾。
    主城区重点推进三大板块（商务、物流商贸、人居）、城市综合体等公共设施项目建设，完善商务、金融、贸易、会展、物流、科技、信息、总部经济等功能，大力发展第三大产业，提高综合服务功能；着力实现主城区与组团功能互补，将中心城市打造为海峡西岸经济区西部中心城市、闽粤赣边交通枢纽，现代机械制造业基地，生态型园林城市。

一个希望带来的无限憧憬

    经过一年多的发展，龙岩中心的三大板块建设成为城市发展的一道亮丽风景线。由这个美景开始，带给了龙岩城市无无限憧憬。
    物流商贸板块：10月1日，位于闽西物流中心的红星美凯龙家居生活MALL（龙岩店）盛大揭幕。该项目总建筑面积15.8万平方米，总投资5.6个亿。闽西交易城二期项目是龙岩中心城市商贸物流板块建设的重要突破口，也是该市城市建设战役的标志性项目，对龙岩中心城市现代服务业发展进入新的阶段，拓展中心城市未来“十二五”经济发展空间，提升城市形象和品位具有重要作用。该市按照打造海西标杆性商贸示范区的要求，加快建设进度。国庆期间闽西装饰建材市场和闽西机电五金市场项目开业，闽西交易城物流中心和闽西购物广场项目将于明年元旦开业，交易城农贸市场和交易城城市广场项目明年5月1日前建成投入使用。
    为发挥龙岩东临沿海、西接内陆腹地、紧邻厦门港区的优势，龙岩在贯彻落实省委、省政府关于建设陆地港的战略部署中，决定在中心城区规划建设一个以陆地港项目为核心、商贸物流和出口加工为两翼的大型综合物流园区。龙岩陆地港位于新罗区红坊镇，规划面积1万余亩，总投资约106亿元。其功能定位为：依托综合交通运输网络，积极争取国家保税政策，实现沿海港口与内地陆地港的有效联动，构建高效率、低成本、优质服务和可持续发展的生态型物流配送体系，建设具备保税仓储、物流配送、商品展示、出口加工、综合服务、商贸交易等功能于一体的闽粤赣边区域性物流中心和对外开放的窗口。目前，该市出台《关于加快推进龙岩陆地港建设的实施意见，完成龙岩陆地港首期项目完成控制性详细规划、办理建设用地规划许可证、龙岩陆地港综合服务中心设计招标公告发布，第四季度主体工程即将开工建设。
    商务板块：建设发达的商贸物流和陆地港是龙岩发展“城市经济”的重要抓手。与此同时，龙岩强力推进商务板块建设，在沿龙岩大道双龙路口起至登高路口止的板块上，自去年启动商务运营中心建设以来，至9月底累计完成投资6.7亿元，8幢大楼已封顶。“我早就瞄准了这里的黄金地段，与开发商商谈妥其中的上千平方米的买入合约，准备做我公司的商务运营中心”漳平龙岩商会的一位老板经常盯着商务中心的建设进度。他说，生产、研发、销售分开，以写字楼的性质进行商业运作，是现代城市经济发展的一个不可或缺的因素，他要紧紧抓住龙岩当前的发展机遇，以龙岩的大发展带动自身的快壮大。今年9月份，龙岩市金融商务中心首期BT项目发出招标公告，总建筑面积达23万平方米，建设金融主楼及交易中心。
    人居板块：“城市，让生活更美好！”这是今年世博会的主题。而早在去年的城市发展大会上，龙岩市的决策层就以这样的理念规划龙岩的城市发展战略。在三大板块的建设中，将涉及市民居民居住的“人居板块”作为一个主打板块，通过城市的经济发展、就业环境改善、生活设施配套，让群众生活更安全、更方便、更舒适。规划出6个人居板块项目，总共有22197亩，规划总人口约40万人。目前，“莲花”、“龙腾”已基本建成，“东山”、“小洋”正在加紧建设中，“江山”、“城北”的规划已完成。“水木莲花”、“雍华名苑”、“龙铁安置房”等已建成的居住群体，在蓝天白云的衬托下显得格外靓丽。在莲东小区内，原住民陈大爷在悠闲地散步。“这里原来可是一片荒芜呀，想不到今生我还住进了这样一个绿草连荫、设施完善的小区里。”陈大爷原先就是这里的居民，虽然有自己的房子，但因为远离中心城区，孩子就学、就医、生活等均不方便。自这里开发成人居小区后，不仅住上更加舒适的房子，生活环境也得到彻底改变。“你看，那就是区实验小学莲东校区和初级中学莲东分校。人多了，热闹了，这也是城市的中心呢！”他会心地说。

一个载体带来华美转身

    在清晰的板块下，各城市综合体组团式有序进行；在城市建设的大战役下，龙岩中心城市取得了突破性的变化；通过持续实施“绿亮美”工程，不断完善城市体系建设。
    “‘绿亮美’工程是城市体系建设重要抓手，要持之以恒、全力以赴推进。”市长黄晓炎在龙岩中心城市“绿亮美”工程专题会议中指出。该市按联结的要求，“拓路、活水、显山、连片”，把城市建设的重要节点串成线、连成脉；按中心城市、县域城市，中心镇三个层面，构建立体的城市体系，不断完善城市功能，提升城市品位。创新中心城市规划、建设、管理体制机制，合理划分市区两级及市直相关部门城市管理的职责和职权；积极探索建立符合龙岩实际的城市管理执法工作机制，切实提高城市管理水平。集聚市区两级合力，集聚市直部门合力，调动方方面面的积极性，密切配合，明确责任，齐抓共管。同时，围绕城市建设市场化、资金筹措多元化的方向和目标，采用行政引导和市场运作的办法，系统化运作土地收储、道路建设和“三大板块”建设，优化城市资源配置，推进城市化进程，全面提升城市综合竞争力。
    变大——实施“南移、西拓、北扩”城市发展战略，初步建成了中心城市新区、市经济技术开发区、民营科技园区、闽西交易城、龙门物流园区、东宝山工业园区等片区，城市规模迅速扩大，建成区面积由改革开放前的不足10平方公里增加到35平方公里，人口规模增加到近30万人。
    变高——滚动实施30座高层建筑（大型公共建筑）工程，先后建成了一批较高档次的中高层建筑，提升了城市品位。
    变绿——先后实施莲花山公园、登高山公园、中山公园、滨河绿地等绿化工程，加强一重山保护，将一重山范围内的18家水泥企业搬迁至规划区外，中心城市环境有了明显的改善。
    变亮——先后实施城市主干道、城市重要位置或节点高层建筑、滨河及莲花山、天马山公园的夜景工程，夜晚灯火通明。
    变美——放开规划设计市场，引入竞争机。
    变优——滚动实施10个高品位住宅小区，市民的居住质量有了明显提高。