持续壮大经济总量带动持续增强发展后劲

———厦门市思明区委书记郑云峰谈全面推进全国强区建设

    在日前召开的思明区委工作会议暨2010年度全区经济工作会议上，思明区委提出要以科学发展观为指导，按照省委“扩大需求推动持续增长、转变方式提升发展水平、先行先试深化改革开放、改善民生发展社会事业”，厦门市委“岛内外一体化、二三产共推进、内外需齐拓展”的工作要求，紧抓海西机遇，优质优化、提升提高，全面推进全国强区建设，为厦门市在海西建设中发挥先行先试和龙头示范作用作出更大的贡献。
    那么，思明区怎么推进全国强区建设呢？
    思明区委书记郑云峰首先介绍了思明区提出的今年主要经济指标的增长预期，即：地区生产总值突破530亿元，同比增长12%；财政总收入突破90亿元，同比增长10%；合同利用外资2.4亿美元，实际利用外资1.6亿美元；合同利用内资100亿元；全社会固定资产投资140亿元；社会消费品零售总额305亿元，同比增长12%。
    那么，思明区如何实现这些目标？
    郑云峰说，2010年是区“十一五”规划的最后一年，是全面落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的重要一年，也是全面推进全国强区建设的关键一年。要做好2010年经济和各项工作，我们将从以下四个方面加以努力。

稳发展 持续壮大经济总量

    郑云峰说，经济总量既是实力的表现，也是综合竞争力的重要指标。当前区域竞争日益激烈，如何保持总量上的领先优势，对于全国强区建设至关重要。总量提升来源于项目，为此，要持续推进重点项目。要善于谋划，着力从“集中区建设、商圈建设、引进总部和片区改造”四个方面主动筹划生成项目，努力实现“开源储备一批、策划生成一批、转化落地一批”的目标。要善于运作，千方百计加快项目前期工作，力促项目早日动工建设；千方百计推进在建项目建设，努力协调解决项目建设中的各种困难和问题；千方百计加快推进片区改造，为项目落地拓展空间；千方百计加快推进全区重点项目建设，为全区固定资产投资增长发挥积极作用。当前，特别要着力破解征地拆迁难题，强化“指挥部、部门、街道”的工作合力和“政治、经济、社会、法律手段”的措施合力，力促曾厝安等片区拆迁工作取得新进展。持续强化招商引资，力促招商引资有新突破。持续培育经济增长点，以集中区企业、558个纳税大户和65个新增长点为重点，按效益明显、有增长欲望和尚未体现成效分类，加大服务、跟踪、落实力度，以此提升存量、扩大增量、壮大总量。

调结构 持续增强发展后劲

    郑云峰说，要进一步优化产业结构。坚持“强三优二”发展战略不放松，不断做强做大以现代服务业为核心的第三产业和光电光伏为重点的第二产业，全力做强做大“7+1”产业链（产业集群），即以“商贸产业、旅游产业、软件产业、会展产业、文化产业、商务产业、房地产业”为核心的七个产业集群和“LED、PV”产业链。要全力发展现代服务业。以打造“海西现代服务业集聚区”为目标，按照“高精优”工作要求，着力做强做大面向生产、面向民生和面向周边地区的服务业，不断推动现代服务业上规模、上水平、上效益。要抓好载体建设，完善观音山国际商务营运中心、筼筜湖周边、鹭江道沿线、会展北片区等现代商务区规划和配套建设，形成规模效应、集聚效应和带动效应；抓好高端服务业发展，扎实推进高端旅游、营运中心、服务外包、软件开发、创意设计、现代物流、品牌会展、文化娱乐、中介服务、创新金融等突破发展；抓好商圈建设，着力调整商贸业态形式、业态布局、业态功能，做优磐基名品中心、马可孛罗名品中心，做精禾祥东西路等特色商业街，积极促进特易购等一批世界知名服务台业大企业尽快落户，扎实推进中山路东段步行街建设，繁荣中山、富山、会展商圈。

重民生 持续营造和谐氛围

    郑云峰说，重视民生改善对经济发展的推动作用，把民生保障放在更为突出的位置，着力抓好“民心、民生”各项工作，持续深化民生品牌创新，推动社会各项事业协调发展，促进社会稳定和谐。
    切实抓好促进就业工作，不断完善社会保障体系，着力促进城区和谐稳定。不断提高社会保障普惠制，增强人民群众的幸福感。继续完善社区低收入家庭信息资料库的规范化建设，加大对困难家庭、残疾人等弱势群体的帮扶救助工作。加强对爱心品牌的联动、提升和推广，提高品牌影响力和实效性。做好“安康计划”与居家养老衔接工作，继续探索完善“以房养老”等居家养老新模式，打造居家养老服务网络。推动“968180”社区服务向家政服务网络中心建设发展，不断丰富和拓展社区服务内容。加强社会治安综合治理各项工作，全力维护社会和谐稳定。

强作风 持续打造坚强保障

    郑云峰说，党员干部的作风建设事关经济社会发展的全局。往往越到关键时刻，越要讲作风。去年我们能够顶住压力，逆势而上顺利完成各项任务，靠的就是真抓实干、苦干巧干，靠的就是作风过硬、干群一心。今年经济形势可能会更复杂，经济工作任务依然艰巨繁重。要确保各项决策部署落到实处，就要我们所有的领导干部按照市委“四个提升”的要求，以更强、更硬、更好的作风，勇于担当推进又好又快发展的重任。